人們知道，在工程招標(biāo)中，誰(shuí)的報(bào)價(jià)更接近標(biāo)底，誰(shuí)中標(biāo)的可能性就更大，標(biāo)底是招標(biāo)過(guò)程中最保密的東西。然而，偏偏有人利用職務(wù)之便將標(biāo)底泄露給投標(biāo)單位，從中謀取利益。11月3日，王金強(qiáng)因犯非國(guó)家工作人員受賄罪被浙江省義烏市法院判處有期徒刑六年，贓款35萬(wàn)元予以沒(méi)收。
王金強(qiáng)在杭州某工程咨詢有限公司擔(dān)任工程造價(jià)員、助理工程師。手中掌握著工程招標(biāo)中絕密的標(biāo)底信息的他，利用工作便利，將標(biāo)底泄露給他人，還為有關(guān)公司減少工程款核減額方面提供幫助，從中收取巨額好處費(fèi)。
咖啡廳里的陰謀
2007年3月，王金強(qiáng)所在的咨詢公司在義烏設(shè)立了辦事處。9月4日，義烏國(guó)際商貿(mào)城三期市場(chǎng)建設(shè)指揮部與該咨詢公司簽訂了代理合同，將三期市場(chǎng)的消防、弱電等工程項(xiàng)目，委托給該咨詢公司代理招標(biāo)。王金強(qiáng)受公司項(xiàng)目管理部指派，負(fù)責(zé)編制弱電工程項(xiàng)目的工程清單及標(biāo)底。
浙江某電子有限公司為了承建該項(xiàng)目，法定代表人張某、公司總經(jīng)理黃某(另案處理)，約王金強(qiáng)在杭州市文三路一咖啡廳見(jiàn)面。張某、黃某表示愿意出價(jià)10萬(wàn)元，王金強(qiáng)承諾私下提供該工程清單、標(biāo)底。
在投標(biāo)前兩三天，張某又在杭州約見(jiàn)王金強(qiáng)。王金強(qiáng)將“義烏國(guó)際商貿(mào)城三期弱電工程一標(biāo)段的投標(biāo)上限是4900余萬(wàn)元、二標(biāo)段的投標(biāo)上限是4700余萬(wàn)元”的消息告訴張某。張某將此信息通過(guò)手機(jī)告訴黃某。黃某拿到標(biāo)底后，通知張某兌現(xiàn)承諾。張某為防范王金強(qiáng)使詐，以晚上銀行關(guān)門隨身只有5萬(wàn)元為由，先給王金強(qiáng)5萬(wàn)元，剩下的5萬(wàn)元待中標(biāo)后支付。此后，張某、黃某以杭州某通信股份有限公司的名義參與投標(biāo)并中標(biāo)。
轎車上的交易
事實(shí)上，王金強(qiáng)干這類事已不是第一次了。
2003年5月，浙江省長(zhǎng)興縣某公司委托王金強(qiáng)所在的公司負(fù)責(zé)長(zhǎng)興大劇院工程的編制標(biāo)底、預(yù)算和審核預(yù)算、結(jié)算等工作。該工程中的水、電、暖工程分包給蔡某承建。2005年9月工程完工后，長(zhǎng)興縣審計(jì)局將工程結(jié)算工作分派給王金強(qiáng)所在的公司審計(jì)。建設(shè)公司結(jié)算送審價(jià)為1000余萬(wàn)元。
王金強(qiáng)受公司安排審核、審計(jì)后，核定應(yīng)扣除270余萬(wàn)元。蔡某得知后，于2006年四五月份的一個(gè)晚上，駕車趕赴杭州。在蔡某的轎車內(nèi)，蔡某承諾送好處費(fèi)30萬(wàn)元，請(qǐng)求王金強(qiáng)將扣減價(jià)款降至送審價(jià)的15%。王金強(qiáng)答應(yīng):“這樣的話，我就盡量少扣一點(diǎn)?！蓖?月的一天，蔡某在杭州天時(shí)苑小區(qū)附近的路邊送給王金強(qiáng)10萬(wàn)元，王金強(qiáng)將其用于自家裝修及日常開(kāi)支。
2007年1月，蔡某又送給王金強(qiáng)港幣10萬(wàn)元。這次王金強(qiáng)將港幣10萬(wàn)元分三次存人銀行，用于購(gòu)買古箏、支付女兒上學(xué)贊助費(fèi)等。
2007年8月，王金強(qiáng)完成對(duì)該工程結(jié)算的重新審核，核減額為185萬(wàn)余元。這年底，蔡某再次送給王金強(qiáng)10萬(wàn)元。
上述兩起事實(shí)中，王金強(qiáng)共計(jì)收受賄賂人民幣25萬(wàn)元、港幣10萬(wàn)元。案發(fā)后，王金強(qiáng)退出贓款35萬(wàn)元。
該案是義烏市檢察院在查辦義烏國(guó)際商貿(mào)城系列案件中發(fā)現(xiàn)的。鑒于王金強(qiáng)有立功情節(jié)且積極退贓，法院依法從輕作出上述判決。
非國(guó)家工作入員身份不是救命稻草
辦案檢察官說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在打擊商業(yè)賄賂犯罪方面重視國(guó)家工作人員受賄而輕視非國(guó)家工作人員受賄，但近幾年來(lái)這一情況正逐步改變。以此案為例，王金強(qiáng)雖然不是國(guó)家工作人員，但其在工作過(guò)程中，利用職務(wù)之便收受行賄人黃某等巨額賄賂，為他們謀取利益，給國(guó)家造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，一樣構(gòu)成犯罪。2007年11月6日，“兩高”發(fā)布了新的司法解釋，將原有的“公司、企業(yè)人員受賄罪”改為“非國(guó)家工作人員受賄罪”，罪名更改后，把犯罪主體由原來(lái)的公司、企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性單位人員擴(kuò)大到了其他單位人員、事業(yè)單位工作人員，這樣包括醫(yī)院、學(xué)校、各種協(xié)會(huì)和仲裁機(jī)構(gòu)的工作人員等原先不包括的對(duì)象全都涵蓋了進(jìn)去。
辦案檢察官認(rèn)為，商業(yè)賄賂對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響很大，它破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)交易規(guī)則和市場(chǎng)資源的合理配置，干擾和破壞了政府在市場(chǎng)秩序、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等方面的依法監(jiān)管，侵害了人民群眾的利益，成為滋生腐敗的溫床。隨著我國(guó)對(duì)商業(yè)賄賂打擊力度的不斷加大，特別是“兩高”前不久出臺(tái)《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，對(duì)當(dāng)前辦理商業(yè)賄賂刑事案件面臨的新情況、新問(wèn)題進(jìn)一步明確了法律適用依據(jù)，“非國(guó)家工作人員”身份將不再是犯罪分子的救命稻草。